内容导读：随着经济社会的不断发展，环境问题层出不穷，环境形势愈加严峻。企业是环境保护的主体，如何通过有效手段提升企业环境意识需要认真思考。浙江省安吉县积极探索实践企业环境保护诚信管理机制，对全县环境重点管理企业进行环保诚信管理评定，增强了企业环境守法和社会责任意识，有力遏制了企业违法排污行为。
构建管理网络，强化政策保障。成立环保诚信管理工作领导小组，建立专门管理机构，落实环保专职人员，负责企业环境信用等级评定的复核，最终确定企业环境信用等级评定结果。同时，领导小组将环保诚信管理任务分解至相关部门，精心组织，切实履行职责，密切协调配合，保证人力、物力、财力到位，形成部门联动的工作网络和齐抓共管的工作格局。制定科学有效的实施办法，企业环境保护诚信评定周期为一年，对企业执行环境法律法规情况、企业污染控制情况、公众监督管理情况3项进行评价，结果分好、一般和差（环保黑名单）3个等级，依次以绿牌、黄牌和黑牌标示。强化政策保障，对不同颜色的企业给予不同的待遇，以进一步提高失信企业成本，降低守信企业成本。被评为黑牌的企业，其新、扩、改建项目申请不予行政许可，相关部门也采取相应的奖惩措施，如一律不得参与当年评优、评先活动，取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。
创新管理机制，规范评价程序。一是创新黑名单制度，对认定为环境保护诚信等级为差的企业列入黑名单。浙江省安吉县将有下列行为之一的企业列入黑名单:一，各种污染物排放严重超标，如全年监督监测各类污染物超标频率高于30％或单项污染因子平均监测值超标倍数高于50％，对环境造成较为严重影响；二，不能满足总量控制和环境管理要求，如未达到总量控制和环境管理规范的条款项累计两项及以上；三，有重大环境违法行为，群众投诉或环境污染纠纷较为频繁，或者发生过B级以上环境污染事件；四，危化企业未制订、落实应急预案，且有一定的环境安全隐患。二是及时收集评定数据，在日常监管、监测过程中严格按照规定收集企业达标排放、总量控制、行政处罚、突发环境事件、建设项目环境管理等相关数据，认真整理归档。三是企业环境信用等级评定将实行动态管理，如出现群众投诉、环境污染纠纷或环境污染事故，企业将被处以降级的处罚。四是规范评定企业等级，通过听取企业介绍、查阅台账、现场检查等方式进行联合审查，评定等级，并将评定结果予以公布。五是评价结果要有翔实的数据材料作为支撑，企业要认可相关数据材料。
强化信息公开，注重成果运用。宣传企业环境保护诚信管理意义，将企业评定结果通过官方网站或媒体公示、公布，并广泛征求公众意见，保证评定结果客观、公正，经得起社会和舆论的推敲和认定。同时对评定为黑名单的企业进行重点监管，不间断地进行回访、暗访，掌握整改落实情况。对未按要求整改或整改不力的企业严格责任追究，确保整改落实。注重全面考核督察，将企业环保诚信管理列入每年生态文明示范建设考核内容，由生态建设领导小组成员单位进行考核督察，加快推进诚信管理工作进程。相关部门根据企业等级情况联合当地政府进一步采取适当奖惩措施，切实保障企业整改措施落实到位。加强长效管理工作，不断健全企业环保诚信管理机制，充分发挥社会舆论监督作用，激励企业持续改进环境行为。 | 
